L’habitat

Amélioration de l’habitat : les enjeux du PIG, Programme d’Intérêt Général

Pour consulter l'interview de Hughes Valet, cliquez ici

L’agglo d’Elbeuf a adopté son nouveau Programme Local de l’Habitat en octobre 2007. Ce document fixe les actions à mener pour les six ans à venir, notamment pour améliorer le parc privé des logements existants et propose un nouvel outil, baptisé le PIG. Visite guidée.

En complément de l’action Opah RU, Renouvellement Urbain, pilotée par la ville d’Elbeuf, le PIG est mis en œuvre à l’échelle communautaire pour trois ans, dans le cadre de la délégation de compétences des aides à la pierre et du Plan de Cohésion Sociale initié au niveau national.

Grâce au PIG, les propriétaires bailleurs qui souhaitent entreprendre des travaux d’amélioration et les propriétaires occupants sous conditions de ressources pourront bénéficier de subventions majorées de l’ANAH, Agence Nationale d’Amélioration de l’Habitat, et de subventions des partenaires de ce projet : Département de Seine-Maritime, Agglo d’Elbeuf et communes.

Réhabilitation du parc privé
Pour cette action prioritaire, le budget estimé s’élève à près de 4 millions d’euros sur les trois ans. Il concernera 109 logements locatifs à loyer maîtrisés dont 30 logements vacants et 29 logements considérés comme «indignes».

Objectifs complémentaires
L’Agglo d’Elbeuf s’est aussi fixée pour but l’adaptation de logements au vieillissement et aux handicaps à hauteur de 45 logements, ainsi que les travaux pour l'économie d’énergie dans 45 logements également (propriétaires bailleurs ou occupants), indépendamment des subventions classiques de l’ANAH.

5 enjeux identifiés

remise aux normes de logements anciens (plus de 15 ans)
élargissement de l’offre locative à loyers maîtrisés > remise sur le marché de logements vacants
adaptation de logements pour des personnes âgées ou handicapées
maîtrise des dépenses d’énergie avec des logements mieux isolés

Accélérer la construction de logements

L’Agglo d’Elbeuf veut accentuer ses efforts en matière de logement, qu’il s’agisse de développer et de diversifier l’offre de logements sociaux ou de réhabiliter des logements anciens dans le parc privé.

Plusieurs outils pour une efficacité accrue

1) Le Programme local de l’Habitat, PLH

Le logement est une priorité pour l’Agglo d’Elbeuf. Depuis 2007, un nouveau PLH 2007-2014 a été élaboré après une longue phase de concertation. Le budget prévu dans ce PLH dépasse un million d’euros.

Le nouveau PLH vise à :

rétablir l’attractivité résidentielle de l’Agglo tout en répondant aux besoins de la population en place,
assurer le rééquilibrage du parc de logements et notamment du parc social de l’Agglo,
réhabiliter le parc privé,
prendre en compte des besoins spécifiques.

Les orientations fixées dans le nouveau PLH pour les 5 prochaines années sont :

l’accroissement de l’offre globale de logements. Construction de 1 800 nouveaux logements, dont 690 logements sociaux.
la poursuite de la lutte contre l’habitat insalubre.
la diversification de l’offre pour qu’elle devienne plus accessible et plus économe en énergie.
l’adaptation aux besoins locaux plus spécifiques des jeunes, des personnes âgées, des handicapés, des familles en difficulté.
le renforcement des liens entre acteurs de l’habitat : communes, bailleurs, Département, Etat et autres partenaires.

2) Le Programme d’Action Foncière de l’Agglo d’Elbeuf

Développer le territoire, c’est aussi avoir une action foncière volontariste afin d’acquérir les terrains utiles au développement futur du territoire. L’Agglo d’Elbeuf a identifié en 2004 tous les terrains potentiellement utilisables à court, moyen et long terme dans le cadre d’une étude foncière spécifique.

Cette étude a abouti en mai 2005, par la signature d'un programme d’action foncière intercommunale avec l’Etablissement Public de Normandie remis à jour régulièrement.

A ce titre, l’Agglo s’est engagée pour un montant total d’acquisitions foncières de 10 millions d’euros qui seront portés par l’EPFN.

3) La délégation pour la gestion des aides à la pierre

Cette délégation porte sur une durée de 3 ans : 2006/2008, prolongée en 2009. Elle délègue une compétence de l’Etat vers l’Agglo d’Elbeuf et permet de disposer de nouveaux moyens pour une politique de l’habitat ambitieuse.
A ce titre, entre 2006 et 2008, 253 logements sociaux ont été financés et 326 logements sociaux réhabilités. En ce qui concerne le parc privé les travaux de réhabilitation de 109 logements à loyer modéré ont été financés, ainsi que 85 logements de propriétaires occupants.
Les moyens prévus ont été engagés en totalité.